Евгений Сивайкин гуру
Зарегистрирован: 30.11.2007 Сообщения: 102
|
Добавлено: Пн Мар 31, 2008 9:56 am Заголовок сообщения: Рекомендации по выполнению Плана |
|
|
9 апреля состоится очередное заседание Исполнительного комитета ФНПР. Один из вопросов повестки дня - "О Плане практических действий по реализации решений II Всероссийского молодежного профсоюзного форума".
Прилагаю текст проекта постановления по этому вопросу и самое главное - Рекомендации по выполнению этого плана. Так как многие пункты могут вызывать вопросы. Рекомендации в отличие от самого текста Плана в приложение постановления не войдут. Но нам этого и не нужно, ведь рекомендации - это руководство к действию прежде всего для нас самих (если сами не захотим выполнять, то никакие постановления тут не помогут). Поскольку План большой, а работы предстоит еще больше, то нам необходимы персональные кураторы каждого пункта (необязательно из числа членов МС ФНПР). До 1 мая члены Молодежного совета ФНПР определятся с кураторством и мы опубликуем эту информацию. Если среди вас есть желающие принять более активное участие в этой работе - дайте знать. Мы всегда рады реальной помощи.
Итак - проект Постановления Испольнительного комитета ФНПР от 09.04.2008
О Плане практических действий по реализации решений II Всероссийского молодежного профсоюзного форума
Исполнительный комитет ФНПР в январе 2008 года рассмотрел итоги II Всероссийского молодежного профсоюзного форума. На основе дискуссии, состоявшейся на молодежном профсоюзном сайте, а также предложений, поступивших от молодежных советов и комиссий, Молодежным советом ФНПР завершена работа по подготовке Плана практических действий по реализации его решений.
План состоит из шести разделов и предусматривает активное участие молодежных советов в решении проблем по различным направлениям развития профдвижения.
В целях более полного использования молодежного потенциала для укрепления и развития профсоюзного движения в России Исполнительный комитет ФНПР постановляет:
1. Одобрить План практических действий по реализации решений II Всероссийского молодежного профсоюзного форума (прилагается).
2. Выборным органам ФНПР, ее членских организаций оказать организационную и финансовую помощь молодежным советам в работе по выполнению Плана практических действий по реализации решений II Всероссийского молодежного профсоюзного форума.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Молодежный совет ФНПР (Е.А. Сивайкин).
Текст Плана (привожу его вместе с рекомендациями, которые в постановление не войдут).
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПЛАНА
практических действий по реализации решений
II Всероссийского молодежного профсоюзного форума
«Молодежный выбор – 2007»
1. Общие мероприятия
1.1. Организовывать регулярное проведение «круглых столов», дискуссий по актуальным проблемам развития профсоюзного движения с учетом решений VI съезда ФНПР, II Всероссийского молодежного профсоюзного форума, материалов молодежных форумов, слетов и конференций различных уровней.
Ответственные исполнители: Молодежный совет ФНПР, молодежные советы всех уровней
Срок исполнения: постоянно
Рекомендации и разъяснения: Организовать (хотя бы по одному разу) дискуссионные мероприятия, посвященные актуальным проблемам в развитии профсоюзного движения. За основу предлагается взять материалы VI съезда ФНПР, II Всероссийского молодежного профсоюзного форума, Клуба друзей Центральной профсоюзной газеты «Солидарность». В случае отсутствия возможности проведения целевых мероприятий, рекомендуется включать вышеозначенные вопросы в качестве основных при проведении очередных молодежных форумов, слетов и конференций. Обращаем внимание на то, что обсуждению подлежат все направления в деятельности и развитии профсоюзов России, а не только молодежное!
1.2. Провести анализ хода реализации молодежной политики в членских организациях ФНПР с последующим освещением итогов в профсоюзных СМИ.
Ответственные исполнители: Молодежный совет ФНПР, молодежные советы членских организаций ФНПР
Срок исполнения: ежегодно
Рекомендации и разъяснения: Подобный мониторинг реализации молодежной политики необходим для выявления «мертвых» пунктов в уже принятых решениях и проблем препятствующих их выполнению. Для реализации этого мероприятия необходимо подавать напрямую Молодежному совету ФНПР в требуемые сроки информацию о ходе реализации молодежной политики согласно специальной анкете (будет разработана в ближайшее время).
1.3. Организовать и провести слет председателей молодежных советов членских организаций ФНПР.
Ответственные исполнители: Молодежный совет ФНПР
Срок исполнения: 2009-2010 гг.
Рекомендации и разъяснения: Будет организован в конце 2009 – начале 2010 года. На слете, в том числе, планируется подвести промежуточные итоги реализации Плана. В первую очередь на право принять слет могут претендовать территориальные объединения организаций профсоюзов тех федеральных округов, где молодежные мероприятия российского уровня еще не проводились (а именно: ЮФО, УФО, СФО, ДВФО). Место проведения должно быть определено не позднее первой половины 2009 года.
2. В сфере организационного и кадрового укрепления профсоюзов
2.1. Разработать и внедрить комплексную многоуровневую систему выявления потенциальных лидеров из числа молодых профсоюзных активистов, способных представлять интересы и позицию молодежи в соответствующих коллегиальных органах. Сформировать соответствующий банк данных.
Ответственные исполнители: Молодежный совет ФНПР, молодежные советы членских организаций ФНПР
Срок исполнения: 2009-2010 гг.
Рекомендации и разъяснения: Необходимо повсеместно создать «Школы молодых профсоюзных лидеров» (ШМПЛ) по примеру уже существующих в УФО и отдельных регионах России. Объединив их в единую систему «регион – федеральный округ - Россия», мы сможем выявлять потенциальных лидеров и предоставлять им возможность развиваться в соответствии с их амбициями (при необходимости предоставляя им гранты на обучение). Таким образом, обучение по определенным направлениям будут проходить те, кому это действительно нужно. На федеральный уровень получат возможность выйти не случайные люди, прошедшие региональное и окружное «сито». Сформировав из выпускников таких ШМПЛ банк данных, мы сможем обоснованно рекомендовать их в резерв и поддерживать при избрании на руководящие должности всех уровней.
2.2. Принимать участие в формировании резерва профсоюзных кадров на должности выборных руководителей профсоюзных организаций всех уровней.
Ответственные исполнители: молодежные советы профсоюзных организаций всех уровней
Срок исполнения: постоянно
Рекомендации и разъяснения: Есть соответствующее постановление Исполкома ФНПР, предусматривающее участие молодежных советов в формировании резерва на руководящие должности. Более подробно о постановлении можно прочитать, пройдя по ссылке: http://msfnpr.ru/4/53/165.html . Пока не сформирован банк данных в соответствии с предыдущим пунктом предлагается выдвигать представителей преимущественно из состава молодежных советов (так как это тоже своего рода лидерская школа). Главное – выдвигаемый в резерв должен иметь обоснованные амбиции на руководство. Выдвижения «для галочки» быть не должно!
2.3. Разработать и внедрить многоуровневую систему выявления потенциальных лидеров, способных представлять интересы и позицию молодежи в соответствующих коллегиальных органах. Содействовать молодым профсоюзным активистам в получении качественного и современного профсоюзного образования. Рекомендовать кандидатуры для направления в учебные заведения профсоюзов (АТиСО, СПбГУП, региональные учебные центры).
Проводить учебные семинары по актуальным вопросам профсоюзного движения с привлечением специалистов, в том числе представителей зарубежных профцентров.
Ответственные исполнители: Молодежный совет ФНПР, молодежные советы членских организаций ФНПР
Срок исполнения: постоянно
Рекомендации и разъяснения: У каждой членской организации ФНПР есть определенные квоты на обучение в Академии труда и социальных отношений (АТиСО) и Санкт-Петербургском гуманитарном университете профсоюзов (СПбГУП), есть также более 45 региональных учебных центров, предлагающих обучающие программы различного уровня. Однако не всегда в учебные заведения профсоюзов направляются те, кому это обучение действительно необходимо для дальнейшего продолжения работы в профсоюзах, а иногда эта квота профсоюзными организациями просто не используется, а молодежь о возможности обучения просто не информируется. Одним из вариантов содействия может стать информирование Молодежным советом ФНПР региональных и отраслевых молодежных советов о квотах, которыми располагают их профсоюзные структуры. В свою очередь, молодежные советы должны включаться в процесс определения кандидатур для направления на обучение (рекомендации от имени МС, лоббирование на уровне органов, ответственных за принятие соответствующих решений и пр.), учитывая при этом возможность направления результатов (положительных и отрицательных) Молодежному совету ФНПР для обобщения и получения практической помощи.
Организуя семинары по актуальным вопросам развития профдвижения (в соответствии с возможностями каждой организации), целесообразно привлекать представителей международных профсоюзных структур (отраслевых Глобальных федераций профсоюзов – ГУФов) и представителей зарубежных профцентров (если позволяют ресурсы). Как правило, представители ГУФов (которые находятся в Москве) сами заинтересованы в контактах с профсоюзной молодежью по соответствующим отраслям. Представителей зарубежных профцентров целесообразно привлекать в первую очередь в приграничных регионах, либо через те же международные профсоюзные структуры. Для России в первую очередь был бы полезен опыт развития профдвижения в США, Европе и Японии. Рациональное использование зарубежного опыта поможет найти новые подходы для развития отечественного профдвижения и взглянуть со стороны на вопросы стоящие перед ним.
2.4. Активизировать работу по реализации Концепции молодежной политики ФНПР в сфере гарантированного представительства молодежи не менее 30 процентов во всех выборных профсоюзных органах и избрания председателей молодежных советов в руководящие профсоюзные органы всех структур.
Ответственные исполнители: Молодежный совет ФНПР, молодежные советы всех уровней
Срок исполнения: в периоды подготовки отчетно-выборных кампаний
Рекомендации и разъяснения: Этот пункт будет разъяснен каждому, кто обратится в Молодежный совет ФНПР, отдельно. Могу лишь сказать, что технологии увеличения представительства существуют, они отработаны и это возможно.
Также необходимо добиться в ближайшие два года закрепления в уставах членских организаций ФНПР статуса молодежных структур и их полноправного представительства в выборных органах. На уровне различных профсоюзных структур молодежные советы и комиссии обладают различным статусом. В ряде случаев их существование закреплено в уставах организаций, а в ряде – лишь решениями коллегиальных органов. В Уставе Федерации Независимых Профсоюзов России закреплено, что председатель Молодежного совета ФНПР является по должности делегатом съезда и членом Генерального Совета ФНПР (высшего после съезда ФНПР коллегиального органа). Целесообразно добиться принятия аналогичных поправок в уставах членских организаций ФНПР и других профсоюзных структур.
В те же сроки необходимо добиться определения круга полномочий, входящих в компетенцию молодежных советов, с правом принятия соответствующих решений. Круг полномочий молодежных советов определен их положениями. Однако очень часто в этих положениях содержатся расплывчатые формулировки (типа «молодежный совет профсоюзной структуры координирует работу молодежных советов организаций входящих в эту структуру…» и пр.). Предлагается определить, например, как именно молодежный совет может координировать работу нижестоящих молодежных структур – может ли он посылать напрямую определенные запросы? Может ли он вообще иметь свой официальный бланк и вести делопроизводство? Например, Молодежный совет ФНПР имеет свой официальный бланк, утвержденный соответствующим распоряжением Федерации. Также утверждены соответствующие возможности использования этого бланка. Определение по этим и другим вопросам позволит молодежным советам всех уровней работать более эффективно, а также позволит создать единую молодежную профсоюзную сеть на уровне всей структуры ФНПР.
2.5. Добиваться реализации решений VI съезда ФНПР в части выделения средств в профсоюзных бюджетах всех уровней на реализацию молодежной политики не менее 5 процентов.
Ответственные исполнители: Молодежный совет ФНПР, молодежные советы всех уровней
Срок исполнения: при формировании бюджетов всех уровней
Рекомендации и разъяснения: Эта норма закреплена в Резолюции VI съезда ФНПР «Молодежь – стратегический ресурс профсоюзов». Точная формулировка следующая: «…съезд считает необходимым: …выделять средства в профсоюзных бюджетах всех уровней на реализацию молодежной политики не менее 5 процентов;…». Таким образом, закреплено выделение на реализацию молодежной политики не менее 5 процентов средств в расходной части бюджетов всех уровней. Не от объема членских взносов, а от всей расходной части! Считаем необходимым включение в «молодежную квоту» только тех мероприятий, которые инициированы соответствующим молодежным советом или по крайней мере согласованы с ним. Такая мера исключит искусственное расширение средств, выделяемых на реализацию молодежной политики за счет посторонних статей (например, организация детского отдыха, елки, лыжни и пр.). Мы не подвергаем сомнению значимость подобных мероприятий, но решать, имеют ли они стратегическое значение в сфере реализации молодежной политики, может только молодежный совет. При этом необходимо предлагать уметь качественно реализовывать эти средства, то есть предлагать при формировании бюджета действительно полезные мероприятия, причем не только для молодежи (мы должны участвовать в решении проблем всех членов профсоюзов). Также учитывая ограниченность профсоюзных бюджетов необходимо привлекать для решения профсоюзных задач сторонние средства (об этом в следующих пунктах). Но привлечение этих средств не должно снижать уровень финансирования со стороны профсоюзной структуры!
2.6. Принимать участие в заседаниях выборных профсоюзных органов и готовить на их обсуждение вопросы реализации молодежной политики.
Ответственные исполнители: Молодежный совет ФНПР, молодежные советы членских организаций ФНПР
Срок исполнения: не реже чем раз в год
Рекомендации и разъяснения: Либо через членов молодежных советов, входящих в состав выборных профсоюзных органов, либо через лояльных молодежи членов этих органов из числа старших товарищей необходимо вносить на обсуждение вопросы реализации молодежной политики. При этом необходимо акцентировать внимание не только на положительном эффекте для всего профдвижения от реализованных в сфере молодежной политики мероприятий, но и, не стесняясь, указывать на нереализованные в этой сфере решения и негативное отражение этого на всем процессе развития профдвижения.
Для того чтобы иметь возможность лоббировать молодежную позицию по всем вопросам в профсоюзном движении необходимо иметь свое лобби во всех структурах принимающих решения. Предлагается опираться не только на представителей молодежи в коллегиальных органах, но и осуществлять активное взаимодействие с прогрессивно настроенными членами этих органов. Это вовсе не означает, что с остальными членами коллегиальных органов сотрудничество не рекомендуется!
2.7. Информировать членов профсоюзов о планах работы молодежных советов всех уровней и о ходе их реализации в профсоюзных СМИ.
Ответственные исполнители: Молодежный совет ФНПР, молодежные советы всех уровней
Срок исполнения: ежегодно, I квартал
Рекомендации и разъяснения: Для усиления общественного контроля со стороны профактива (в том числе из числа молодежи) необходимо через профсоюзные СМИ информировать о содержании планов работы (с указанием ответственных) и о ходе их реализации (в указанные сроки). Данная мера позволит не принимать нереальных планов, которые заведомо не будут выполняться, а также позволит подключать ресурсы профактива из числа молодежи, не входящей в состав совета (ознакомившись с планом, люди будут иметь возможность подключиться к его выполнению – волонтеры).
Также необходимо рассматривать на заседаниях молодежных советов всех уровней вопросы реализации решений коллегиальных органов профсоюзных организаций в области молодежной политики, организационного и кадрового укрепления. Все решения по нашей работе на среднюю перспективу уже приняты. Теперь необходимо, не плодя бумаг, работать и в конце каждого года анализировать, что получилось, а что нет. Причем не только в сфере молодежной политики, но и организационного и кадрового укрепления профсоюзов. Вся информация должна направляться молодежными советами общероссийских профсоюзов и территориальных профобъединений напрямую в Молодежный совет ФНПР!
2.8. Провести всероссийский конкурс «Молодой профсоюзный лидер»..
Ответственные исполнители: Молодежный совет ФНПР
Срок исполнения: 2010 г.
Рекомендации и разъяснения: Как один из этапов программы по выявлению молодых профсоюзных лидеров будет проведение данного конкурса. Предполагается оценить деятельность конкурсантов за 2009-ый год. Критерии определения победителей будут разработаны таким образом, чтобы у молодых лидеров крупных и финансово сильных профсоюзных структур не было заведомого преимущества.
2.9. Принять участие в Пилотном проекте по созданию профсоюзных организаций на предприятиях в сфере малого и среднего предпринимательства.
Ответственные исполнители: Молодежный совет ФНПР, молодежные советы всех уровней
Срок исполнения: весь период
Рекомендации и разъяснения: Так как в сфере малого и среднего предпринимательства большой процент работников – молодежь (неохваченная профчленством), то молодежным советам целесообразно включаться в реализацию данного Пилотного проекта. Более подробную информацию о проекте можно получить здесь - http://www.fnpr.org.ru/4/28/3018.html.
2.10. На основе молодежного профсоюзного сайта создать информационный портал профсоюзной молодежи России и зарубежья с привлечением всех заинтересованных сторон.
Ответственные исполнители: Молодежный совет ФНПР
Срок исполнения: 2008-2009 гг.
Рекомендации и разъяснения: На созданном не так давно молодежном профсоюзном сайте в сети Интернет www.msfnpr.ru уже зарегистрированы молодые профсоюзники не только из России, но и ближнего зарубежья. Структура сайта позволяет не только обмен информацией через форум сайта, но и выкладывание ссылок на другие профсоюзные Интернет-ресурсы молодежного направления, а также любой другой информации о деятельности любого молодежного совета. Предлагается всем, кто заинтересован в информировании о своей деятельности, подключаться к работе сайта.
3. В сфере социального партнерства
3.1. Провести анализ отражения молодежной проблематики в региональных трехсторонних соглашениях и федеральных отраслевых соглашениях с последующей подготовкой итоговой информации. Распространять положительный опыт.
Ответственные исполнители: Молодежный совет ФНПР, молодежные советы членских организаций ФНПР
Срок исполнения: IV квартал 2008 г.
Рекомендации и разъяснения: Анализ будет проводиться заместителями председателя Молодежного совета ФНПР, отвечающими за территориальное (Илья Вяткин) и отраслевое (Тамара Власенко) направления работы. От оперативности направления материалов на их адреса будет зависеть время выхода итоговой информации. Соответствующие письма будут направлены председателям молодежных советов территориальных объединений организаций профсоюзов в ближайшее время (председателям молодежных советов общероссийских профсоюзов такие письма уже поступили).
Молодежный совет ФНПР будет координировать работу по внедрению лучших стандартов на уровне членских организаций ФНПР. Не исключено проведение общероссийской профсоюзной молодежной кампании по включению лучших стандартов в региональные трехсторонние соглашения и федеральные отраслевые соглашения с последующей оценкой результатов.
3.2. Проводить работу по включению представителей молодежи в составы комиссий по заключению коллективных договоров и соглашений всех уровней, в том числе в трехсторонние комиссии на территориальном и отраслевом уровнях.
Ответственные исполнители: Молодежный совет ФНПР, молодежные советы членских организаций ФНПР
Срок исполнения: постоянно
Рекомендации и разъяснения: Проводя работу, пропагандировать позитивные изменения в работе комиссий с участием молодежи.
3.3. Рассматривать на заседаниях молодежных советов вопросы формирования и выполнения молодежных разделов коллективных договоров и соглашений на всех уровнях.
Ответственные исполнители: Молодежный совет ФНПР, молодежные советы членских организаций ФНПР
Срок исполнения: постоянно
Рекомендации и разъяснения: Перед обсуждением проектов региональных трехсторонних соглашений и федеральных отраслевых соглашений проводить дискуссии на молодежных форумах, слетах, либо, в крайнем случае, на заседаниях молодежных советов. В процессах дискуссий необходимо формировать позицию по соглашению в целом, а не только по его молодежной составляющей!
3.4. Проводить работу по включению представителей молодежи в составы региональных и отраслевых комитетов солидарных действий.
Оказывать солидарную поддержку молодежным советам членских организаций ФНПР при проведении ими акций в защиту обоснованных требований и инициатив молодежи.
Ответственные исполнители: Молодежный совет ФНПР, молодежные советы членских организаций ФНПР
Срок исполнения: постоянно
Рекомендации и разъяснения: Эти комитеты являются инструментом позволяющим проводить реальную работу, которая видна рядовым членам профсоюза. Поэтому необходимо войти в составы комитетов и активно участвовать в их работе.
При проведении акций, в которых участвуют молодежные советы, в обязательном порядке оказывать им солидарную поддержку (письмами поддержки, пикетами солидарности и пр.). Это вовсе не означает отказ от поддержки остальных акций проводимых профсоюзами. Аналогичная поддержка акций профсоюзных организаций всех уровней (в том числе и первичек) также рекомендуется. Мы (молодежь) – всегда должны быть в авангарде защиты прав всех членов профсоюза. .
3.5. Организовывать проведение мероприятий (семинаров, «круглых столов»), в том числе при проведении молодежных форумов, слетов всех уровней по обучению молодежи передовому опыту проведения коллективных действий с привлечением сторонних специалистов, в том числе представителей международных профсоюзных структур.
Ответственные исполнители: Молодежный совет ФНПР, молодежные советы членских организаций ФНПР
Срок исполнения: постоянно
Рекомендации и разъяснения: Организовывать обучение профактива из числа молодежи передовым формам коллективных действий (в том числе различным видам забастовок). Предлагать использовать эти формы профсоюзным организациям. Активнее использовать практику флеш-мобов, нестандартных акций (например, пикеты «босых» студентов и пр.).
4. В сфере взаимодействия с общественными объединениями и политическими партиями
4.1. Создать базы данных:
- общественных объединений и некоммерческих организаций (НКО);
- существующих соглашений и договоров между молодежными советами членских организаций ФНПР, политическими партиями и их молодежными структурами.
Ответственные исполнители: Молодежный совет ФНПР, молодежные советы членских организаций ФНПР
Срок исполнения: III квартал 2008 г.
Рекомендации и разъяснения: Для того чтобы взаимодействовать с общественными объединениями и НКО необходимо предварительно создать их базу. Чтобы у профсоюзных структур был как можно более широкий выбор для сотрудничества.
Чтобы упорядочить взаимодействие с политическими партиями и их молодежными структурами Молодежному совету ФНПР необходимо обладать общей картиной сотрудничества в регионах и отраслях. Это не означает навязывание какой-либо однобокой позиции в этом вопросе. Позиции должны будут выработать соответствующие рабочие экспертные группы при Молодежном совете ФНПР и региональных (территориальных) молодежных советах членских организаций ФНПР.
4.2. Разработать рекомендации по взаимодействию с общественными объединениями, НКО, политическими партиями и их молодежными структурами, разделяющими цели и задачи профсоюзов.
Ответственные исполнители: Молодежный совет ФНПР
Срок исполнения: IV квартал 2008 г.
Рекомендации и разъяснения: В рекомендациях будут определены основные направления, по которым целесообразно взаимодействовать с этими организациями.
4.3. Осуществлять контроль исполнения соглашений и договоров с политическими партиями и их молодежными структурами.
Проводить совместные регулярные встречи, дискуссии, «круглые столы» между молодыми профсоюзными активистами и представителями политических партий, их молодежных структур и органов власти.
Ответственные исполнители: Молодежный совет ФНПР, молодежные советы членских организаций ФНПР
Срок исполнения: постоянно
Рекомендации и разъяснения: Если существуют договоры с политическими партиями и их молодежными структурами, а также общественными организациями, то они должны выполняться. Результаты выполнения соглашений и договоров должны публично обсуждаться на совместных встречах (что будет исключать приписывание себе заслуг партнеров), а в дальнейшем публиковаться в профсоюзных СМИ.
4.4. Создать при Молодежном совете ФНПР и региональных (территориальных) молодежных советах членских организаций ФНПР рабочие экспертные группы для выработки единой позиции по взаимодействию с общественными объединениями и политическими партиями.
Ответственные исполнители: Молодежный совет ФНПР, молодежные советы территориальных объединений организаций профсоюзов
Срок исполнения: II квартал 2008 г.
Рекомендации и разъяснения: Позиция на уровне каждого молодежного совета должна быть единой, что поможет вести с партнерами внятное взаимодействие. Вырабатывать позиции должны группы из членов молодежного совета и эксперты, с последующим предоставлением на утверждение молодежного совета. Рекомендуется при выработке позиции придерживаться идей здорового прагматизма, а не руководствоваться эмоциями.
4.5. Систематизировать данные о молодых профсоюзных депутатах всех уровней. Поддерживать кандидатов в депутаты из числа молодых профсоюзных активистов.
Ответственные исполнители: Молодежный совет ФНПР, молодежные советы членских организаций ФНПР
Срок исполнения: постоянно
Рекомендации и разъяснения: Для того чтобы наши представители были в органах представительной законодательной власти всех уровней необходимо в период предвыборных кампаний выдвигать людей из своей среды и поддерживать их, используя профсоюзный ресурс. Там, где выборы проходят по партийным спискам – договариваться с политическими партиями, разделяющими наши цели и задачи и имеющими шансы провести свои списки в законодательные собрания. Там где возможно самовыдвижение организовать его путем сбора подписей среди членов профсоюзов и их семей. Необходимо учитывать, что предвыборная кампания будет дешевле и успешнее, если начинать ее задолго до официального старта.
При выдвижении кандидата в депутаты, предлагается его морально обязать придерживаться профсоюзной линии в случае избрания (например, в Свердловской области заключаются соглашения между кандидатом в депутаты, Федерацией профсоюзов Свердловской области и местным координационным советом профсоюзов). Такие соглашения не имеют юридической силы, но дают моральное основание осудить депутата, избранного при поддержке профсоюзов и отрекшегося от них. Такой же схемы публичного порицания придерживался комитет «За честные выборы».
Молодежный совет ФНПР будет систематизировать информацию о молодых профсоюзных депутатах для координации их деятельности.
4.6. Обобщить и систематизировать информацию о грантах, предоставляемых различными общественными объединениями.
Разработать рекомендации по участию профсоюзных организаций в конкурсах на получение грантов от различных общественных организаций.
Ответственные исполнители: Молодежный совет ФНПР
Срок исполнения: IV квартал 2008 г.
Рекомендации и разъяснения: Сейчас есть возможности для привлечения больших средств для достижения целей и задач профсоюзов от различных организаций (в том числе и международных) через гранты. Тем более что для реализации проектов молодежных советов не всегда достаточно профсоюзных ресурсов.
К сожалению, не всегда профсоюзная организация и ее молодежная структура осведомлены о существующих грантах и способах их получения. Молодежный совет систематизирует информацию о грантах. В этом году выйдут рекомендации по участию в профорганизаций и их молодежных структур в соответствующих конкурсах.
5. В сфере международного взаимодействия
5.1. Привлекать молодежные советы членских организаций ФНПР к участию в кампаниях, проводимых международными профцентрами и профсоюзами зарубежных стран.
Ответственные исполнители: Молодежный совет ФНПР, молодежные советы членских организаций ФНПР
Срок исполнения: постоянно
Рекомендации и разъяснения: Международными профцентрами и профсоюзами зарубежных стран постоянно проводятся различные кампании, как в определенных странах, так и транснациональные. Молодежные советы, позиционируя себя как авангард профсоюзного движения должны участвовать в этих кампаниях. В случае с международными отраслевыми кампаниями – через молодежные советы общероссийских профсоюзов, глобальными кампаниями и кампаниями в странах ближнего зарубежья – через Молодежный совет ФНПР, региональные молодежные советы. Приветствуется налаживание контактов молодежных советов приграничных регионов с нашими зарубежными соседями для совместной работы (например, с транснациональными корпорациями).
5.2. Разрабатывать и реализовывать международные профсоюзные проекты, в том числе образовательные, направленные на соблюдение прав профессиональных союзов, увеличение профсоюзной численности и обеспечение достойной занятости. Привлекать для реализации проектов международное финансирование и другие ресурсы.
Ответственные исполнители: Молодежный совет ФНПР, молодежные советы членских организаций ФНПР
Срок исполнения: постоянно
Рекомендации и разъяснения: Помимо участия в реализации зарубежных проектов необходимо разрабатывать и свои. При этом проекты, разумеется, должны быть интересны нашим зарубежным коллегам, и должна быть возможна их реализация в других странах и на международном уровне. В таком случае для реализации проектов можно будет привлекать международное финансирование, организационный и образовательный ресурс.
5.3. Вносить на рассмотрение руководящих профсоюзных органов всех уровней предложения о направлении молодых профсоюзных активистов для участия в международных проектах и мероприятиях.
Ответственные исполнители: Молодежный совет ФНПР, молодежные советы всех уровней
Срок исполнения: постоянно
Рекомендации и разъяснения: Молодежным советам необходимо участвовать в обсуждении кандидатур для направления в зарубежные командировки и предлагать самых достойных из своих рядов и тех, кто может принести максимальную пользу, как международному профсоюзному движению, так и направляющей стороне.
Надо исключить рассмотрение направления в зарубежную командировку как «поощрение за заслуги» и «профсоюзный туризм». Надо приветствовать и поощрять разумную экономию профсоюзных средств.
После каждого участия в международном мероприятии предлагается публиковать материалы его результатах и вкладе командированного в общую работу. Учитывать качество предыдущих отчетов при рассмотрении вопроса о направлении своего представителя в очередную зарубежную командировку.
5.4. Оказывать содействие молодым профсоюзным работникам и активистам в обучении иностранным языкам.
Ответственные исполнители: Молодежный совет ФНПР, молодежные советы членских организаций ФНПР
Срок исполнения: постоянно
Рекомендации и разъяснения: На уровне членских организаций ФНПР есть ресурсы для обучения иностранным языкам молодых профсоюзных работников и активистов, которым это действительно необходимо для дальнейшей профсоюзной деятельности. Молодежные советы имеют все основания требовать включения этой статьи расходов в пятипроцентную квоту средств, выделяемых на реализацию молодежной политики (хотя эти средства можно закладывать и в статью «обучение», на которую квота также предусмотрена). Молодежные советы должны иметь возможность участвовать в обсуждении кандидатур направляемых на обучение.
5.5. Активизировать работу по закреплению русского языка в качестве одного из официальных языков международного профсоюзного движения, введению соответствующей нормы в положения международных молодежных профсоюзных структур.
Ответственные исполнители: представители молодежных советов ФНПР и ее членских организаций в международных профсоюзных структурах
Срок исполнения: постоянно
Рекомендации и разъяснения: Приветствуя изучение иностранных профсоюзных языков молодыми профсоюзными работниками и активистами, мы должны пропагандировать изучение русского языка зарубежом. Это повысит на международной арене престиж не только российских национальных профцентров, но и России в целом. Кроме того, в странах ближнего зарубежья русский язык остается еще достаточно популярным и введение его в качестве официального на уровне международных и европейских профсоюзных объединений (в том числе отраслевых) и их структурах будет способствовать сближению профцентров русскоязычных стран.
Предлагается представителям российских профсоюзов в международных организациях лоббировать признание русского языка в качестве международного профсоюзного. Одним из аргументов может быть удельный вес русскоговорящих в международной профсоюзной семье.
6. В сфере модернизации профсоюзов
6.1. Содействовать доведению информации о деятельности ФНПР, членских организаций ФНПР и их молодежных советов по цепочке до всех членов профсоюзов и получения обратной связи.
Ответственные исполнители: Молодежный совет ФНПР, молодежные советы членских организаций ФНПР
Срок исполнения: постоянно
Рекомендации и разъяснения: Необходимо разработать схему доведения этой информации не позднее I квартала 2009 года. Такие схемы фактически уже существуют. Только они не работают («не из-за их качества, а из-за нежелания или объективного отсутствия возможностей их исполнять» – Артем Хортов, Ярославль). С такими схемами рассылок информации и получения обратной связи необходимо что-то делать. Молодежный совет ФНПР готов доводить объективную информацию о деятельности профсоюзов в каждый молодежный совет членской организации ФНПР через молодежный профсоюзный сайт www.msfnpr.ru и через электронные письма, направленные напрямую председателям молодежных советов. Ответственность за доведение этой информации в молодежные структуры нижестоящего уровня лежит на молодежных советах территориальных профобъединений и общероссийских профсоюзов (при этом не страшно дублирование информации в один обком из отрасли и территории – надо рассматривать это как страховку). Обратная связь (ответы, реакция, вопросы и пр.) – также на совести региональных и отраслевых молодежных советов. Она необходима для формирования общей картины и оказания необходимой поддержки со стороны Молодежного совета ФНПР.
6.2. Разработать (совместно с Клубом друзей центральной профсоюзной газеты «Солидарность») предложения по критериям оценки эффективности деятельности профсоюзных организаций, профсоюзных работников (в том числе выборных) и специалистов и методике проведения их аттестации. Внести их на рассмотрение.
Ответственные исполнители: Молодежный совет ФНПР
Срок исполнения: II квартал 2009 г.
Рекомендации и разъяснения: Спор вокруг этих критериев идет уже давно (например, см статью А. Шершукова в газете «Солидарность» http://www.solidarnost.org/article.php?issue=227§ion=46&article=4777). Однако когда критериев много, возможность оценки эффективности просто «тонет». Критериев должно быть несколько, которые можно качественно и количественно оценить.
Молодежному совету ФНПР и молодежным советам членских организаций ФНПР необходимо до конца 2010 года разработать и внести на рассмотрение руководящих профсоюзных органов методику и программу проведения профсоюзных аудитов в профсоюзных организациях всех уровней по различным направлениям их работы. Должна быть возможность проверки профсоюзной структуры не ею же и не только ее вышестоящими органами (проверка может оказаться формальной), но и параллельными профсоюзными структурами. Такие проверки не ущемят внутренней профсоюзной демократии, но смогут уменьшить уровень взаимной безответственности в профсоюзах.
6.3. Организовывать проведение дискуссий, «круглых столов», конференций по вопросам модернизации профсоюзного движения. Результаты обсуждений освещать в СМИ.
Ответственные исполнители: Молодежный совет ФНПР, молодежные советы членских организаций ФНПР
Срок исполнения: постоянно
Рекомендации и разъяснения: Вопросы модернизации необходимо обсуждать постоянно и на всех мероприятиях (при проведении молодежных профсоюзных форумов и слетов всех уровней, на форуме молодежного совета ФНПР и форумах молодежных советов всех уровней в сети Интернет), так как «…модернизация – это не краткосрочный процесс и не единовременная реформа организации. Обновление должно быть постоянным и соответствовать по своей динамике скорости изменений внешней среды и потребностей рядовых членов в отстаивании своих прав на занятость и достойные условия труда». Таким образом, видно, что модернизация с одной стороны не может быть предметом обсуждения одних лишь съездов (так как те, как правило, проводятся всего лишь раз в пять лет). С другой стороны модернизация подразумевает не революционный, а эволюционный подход. Что позволяет вместе с водой не выплеснуть и младенца – сохранить все положительные достижения, наработки и ценный опыт прошлых поколений…» (Евгений Сивайкин, ссылка на полный вариант выступления: http://msfnpr.ru/msfnprbb/viewtopic.php?p=277#277). Итоговые наработки следует, не откладывая, использовать в своей работе, а также направлять в Рабочую группу по изучению предложений по вопросам развития профсоюзного движения, созданную при ФНПР (можно на адрес Молодежного совета ФНПР – molodsovet@fnpr.ru, а можно лично Евгению Сивайкину - sivaykin@mail.ru). _________________ Евгений Сивайкин,
тел. c 5-ого августа - +370-609-755-62, со стационарного телефона - 8-10-370-609-755-62
e-mail - sivaykin81@mail.ru
Skype - Evgeny_Sivaykin |
|